中國經濟失衡的最大癥結（下）

　　新一輪土地制度紅利，將進一步釋放土地和勞動力潛能，通過要素流動與資源配置效率的提高，帶動中國內部的資源、體制、資金、人力、市場和商品自由流動，從而可以盤活更多的資產加入到經濟增長之中，為農村經濟增長提供內部支撐和長久動力。

　　授之以魚，不如授之以漁。國家每年都下大力氣保障“農業增產、農民增收”，但提高的效益和幅度卻并不盡如人意。

　　好的制度依靠的不是政府的經濟反哺，而是制度保障的經濟自由、產權自由和流動自由等。盤活資產，讓更多的要素流動起來。因此，關鍵的問題是建立在私人產權基礎上的自由契約。

　　由于目前土地制度中的產權相對模糊，農民不敢對土地進行長期投資，也不能將土地以抵押等方式融資，從而大大限制了土地的收益。

　　土地確權和使用權資本化是為了增加土地的流動性，這種流動性形成農村和農業的資本積累，就是希望以權證的方式虛擬土地使用權未來收入預期的貼現值，使其可以在交易市場上獲得強流動性，產生土地資源配置的帕累托效率。

　　事實上，無論是農民承包的耕地入股、還是農民以承包地、宅基地作為貸款的抵押物，都是從土地資源賦權制度入手，使城鄉資源在流動整合中。

　　因此，以土地使用權資本化為資源匯聚點，圍繞金融支持和產業支持，將形成破解城鄉二元結構的關鍵。從這個意義上說，新一輪土地制度紅利的開啟所釋放出的改革勢能，將對中國經濟可持續發展具有深遠意義。